促進鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊伍培育與規(guī)范管理 鄉(xiāng)村建設(shè)工匠納入國家職業(yè)分類大典

近日，人力資源和社會保障部向社會公示新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱“大典”）。

據(jù)統(tǒng)計，新版大典包括大類8個、中類79個、小類449個、細類（職業(yè)）1636個，與2015年版大典相比，增加了法律事務(wù)及輔助人員等4個中類，數(shù)字技術(shù)工程技術(shù)人員等15個小類，碳匯計量評估師等155個職業(yè)（含2015年版大典頒布后發(fā)布的新職業(yè)）。其中，將鄉(xiāng)村建設(shè)工匠這個“老行當(dāng)”作為新職業(yè)納入國家職業(yè)分類目錄，并明確了其職業(yè)定義、具體任務(wù)、主要工種等。

據(jù)了解，鄉(xiāng)村建設(shè)工匠主要是指“使用專業(yè)機具設(shè)備，進行農(nóng)村房屋建筑、小型基礎(chǔ)設(shè)施等工程建造人員”，主要包括但不限于瓦工、混凝土工、木工、水暖工、電工等工種。一般由“帶頭工匠”臨時組織小規(guī)模施工班組承接工程。這種靈活從業(yè)方式符合農(nóng)村特點，但是也存在人員年齡老化、青黃不接、施工人員技術(shù)水平參差不齊和施工作業(yè)不規(guī)范等問題。各地在鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育和管理方面進行了積極探索。北京、山西、吉林等地相繼出臺了相關(guān)管理政策文件，多地建立了工匠名錄并利用政府網(wǎng)站向社會公布。杭州建立了“農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)”，農(nóng)戶建房可從系統(tǒng)工匠名錄庫中挑選工匠。一些地區(qū)還成立了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠協(xié)會，為工匠提供專業(yè)技能培訓(xùn)、政策法律咨詢等方面的支持和服務(wù)。

此次將鄉(xiāng)村建設(shè)工匠納入大典，標志著長期活躍在廣袤農(nóng)村的鄉(xiāng)村建設(shè)從業(yè)人員有了正式的職業(yè)稱謂，將有力促進鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊伍培育與規(guī)范管理。

下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同人力資源和社會保障部，以鄉(xiāng)村建設(shè)工匠納入國家職業(yè)分類大典為契機，做好鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊伍培育管理工作。一是完善培訓(xùn)考核體系。依據(jù)國家職業(yè)分類大典的相關(guān)內(nèi)容和要求，研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)工匠職業(yè)技能標準，明確等級設(shè)定、考核和評價相關(guān)要求。編制鄉(xiāng)村建設(shè)工匠大綱和通用教材，利用行業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育院校等多種資源建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)實效。二是加強工匠隊伍建設(shè)。通過分工種培訓(xùn)、安全常識培訓(xùn)、現(xiàn)場實操教學(xué)等多種形式，提升工匠的專業(yè)技能、實操能力和安全意識。組織開展工匠等級考核，暢通工匠等級晉升渠道。抓好“帶頭工匠”等高技能人員培養(yǎng)，指導(dǎo)“帶頭工匠”組建小型化施工班組、合作社或合伙制企業(yè)，承攬相應(yīng)的農(nóng)村工程建設(shè)項目。三是規(guī)范工匠從業(yè)行為。建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄，主動向社會公開，推行鄉(xiāng)村建設(shè)工匠社會信用評價制度。規(guī)范村民建房合同，明確委托方和承建方的權(quán)利和責(zé)任，強化施工質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全“工匠責(zé)任制”。